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Apéndice B Cinco organizaciones do diálogo

El siguiente apéndice describe las cinco organizaciones de diálogo: el National Issues Forum Institute, Study Circles Resource Center, Public Agenda Foundation, Institute for Responsive Education y Jefferson Center for New Democratic Processes. Una tabla y un resumen de una página ofrecen información sobre los antecedentes de cada organización. A esto le sigue una lista de organizaciones técnicas y de apoyo adicionales.

Cómo utilizar las tablas y los resúmenes
La primera columna identifica a la organización y al persona de contacto. Los encabezados ofrecen un repaso de la organización, como la descripción de su misión y metas, la generación de capacidad que se ofrece a las comunidades, las clases de grupos con que trabaja y los recursos disponibles, además de enlaces con otros proyectos u organizaciones.

El resumen de una página ofrece mucho más información detallada sobre las metodologías y apoyo técnico de la organización.

Lista de recursos
Esta lista incluye organizaciones adicionales que ofrecen información, publicaciones y otros recursos que promueven la colaboración, la deliberación, la resolución de problemas, la generación de un consenso y el proceso democrático. Aunque esta lista de recursos es limitada, ofrece un excelente punto de partida para las comunidades interesadas en el diálogo público.

Finalmente, el apéndice concluye con una lista de lecturas que ofrece con detalle la manera en que las comunidades utilizan la deliberación pública para lograr el cambio en las escuelas, para crear alianzas y para ampliar el diálogo acerca de lo que son los estudiantes, sus necesidades y las clases de sistemas que se requieren para cumplir con esas necesidades.


Instituto de Foros de Asuntos Nacionales

ORGANIZACIÓN DESCRIPCIÓN CAPACIDAD GENERADA RECURSOS Y ENFOQUE ENLACES
National Issues Forums (NIF)
100 Commons Rd.
Dayton, OH 45459-2777
Teléfono:
800/433-7834
http://www.nifi.org/
La organización National Issues Forums(NIF) es un proyecto del National Issues Forums Institute, un programa de la Fundación Kettering. La NIF es una red nacional voluntaria, sin afiliación política, de foros y círculos de estudio donde los ciudadanos se convergen para discutir los asuntos públicos actuales, basado en la tradición estadounidense de las asambleas públicas. Estas discusiones son derivadas de la noción de que lo ciudadanos necesitan deliberar acerca de los problemas para poder tomar alguna acción. Dado los foros de la NIF, los participantes están mejor preparados para pensar acerca de los asuntos públicos, para tomar decisiones y analizar asuntos desde distintos puntos de vista. Se les ayuda para que hagan la transición de la toma de decisiones a nivel individual a la toma de decisiones en grupo, con el resultado en una opinión pública compartida. La investigación ha mostrado que los ciudadanos que participan en foros probablemente se involucran de maneras que ayudan a sus comunidades. Los moderadores y los organizadores tienen la capacidad de organizar programas en sus comunidades por medio del entrenamiento de los 20 Institutos de Política Pública de la NIF. Los foros son organizados por agrupaciones cívicas, religiosas y de negocios, bibliotecas, escuelas y universidades, y agencias gubernamentales. La NIF ofrece entrenamiento, materiales y patrocinio de foros. La información sobre cómo iniciarlos, conectarlos con comunidades en la red y como obtener las publicaciones más recientes se encuentran en la Internet. La red de la NIF tiene más de 6 mil organizaciones cívicas y educativas.Durante los últimos 15 años, la organización Public Agenda, en colaboración con la Fundación Kettering, ha desarrollado tres guías de discusión anualmente para la NIF.

Resumen del NIF
La organización National Issue Forum (conocida como NIF, por sus siglas en inglés) es una red nacional de foros y círculos de estudio que ha congregado a ciudadanos desde 1982 para que éstos deliberen y tomen decisiones difíciles acerca de los asuntos actuales. Estos foros se han realizado en casi 200 comunidades en 37 estados. Algunos foros son asambleas públicas de una sola sesión para un grupo grande de varios centenares de personas; otros son una serie de reuniones para pequeños grupos que se congregan de manera regular durante un período de semanas. Los resultados de los foros ofrecen una base para el programa de asuntos públicos llamado "Una Voz Pública", que se transmite a más de 200 radiofusoras cada año, incluyendo cada verano en una conferencia de prensa para el público en Washington.

Cada año el NIF identifica tres temas de preocupación nacional, dando como resultado un libro y video claramente diseñados para cada uno de estos asuntos. Estos se pueden conseguir en su versión para nivel universitario, versión regular o en resumen. Los temas más recientes han incluido la acción afirmativa, la libertad de expresión, el papel de Estados Unidos en el mundo, los valores familiares, la violencia juvenil, el aborto, el cuidado de la salud y la desigualdad racial.

Los que participan en algún foro reciben materiales de lectura como un libro de algún tema específico, o una versión resumida del libro que podría estar impreso en el periódico local, o panfletos para "foros comunes" para discusiones informales. Estos materiales presentan un repaso del tema a tratar y lo abarcan desde tres o cuatro perspectivas. A los miembros de la comunidad se les pide que hagan un balance entre las ventajas y desventajas, las ganancias y pérdidas, y las consecuencias de todas las opciones. Después de que los miembros de la comunidad intercambian sus puntos de vista personales acerca del tema, éstos pasan a establecer una base común para llegar a opciones y a emprender acciones como grupo.

Publicaciones NIF
Para ayudar a crear un foro en una comunidad, el NIF ofrece cuatro publicacioines. Una es un panfleto sobre plebiscitos públicos que se actualiza anualmente y ofrece una lista de Institutos de Plebiscitos Públicos (conocidos como PPI, por sus siglas en inglés) programados para ese año. Las otras tres publicaciones son:

  • Talk Doesn't Have to be Cheap (El diálogo no tiene que ser inútil)

  • NIF: A Valuable Part of Program; A Necessary Part of Politics (NIF: Un valioso componente del programa, un componente necesario de la política)

  • Organizing Your First NIF/Study Circle (Cómo organizar el primer círculo de estudio/NIF)

Los institutos de referendos públicos ofrecen a los organizadores y moderadores, ya sean nuevos en el NIF o veteranos, un antecedente del programa y destrezas para patrocinar, organizar y moderar foros.

Un ejemplo de cómo se presentan los temas aparece en The Boundaries of Free Speech: How Free Is Too Free? (Los límites de la libertad de expresión: ¿Qué tanta libertad hay en demasiada libertad?) En este libro de temas, NIF describe la variedad de opciones para iniciar un diálogo de este tema de la siguiente manera:

Opción 1: El caso de sanciones legales. Las palabras e imágenes que sean obscenas, odiosas o den lugar a la violencia son un verdadero peligro. Se requiere de limitaciones estrictas, apoyadas por el marco legal, cuando la libertad de expresión llega a atacar nuestro ser físico y moral.

Opción 2: El caso de restricciones autoimpuestas. Mientras la censura por parte del gobierno no es recomendable, deberían ponerse en vigor algunos límites razonables por parte de instituciones privadas. Las casas editoriales, las estaciones de radio y televisión, las universidades y otras instituciones deberían restringir la libertad de expresión cuando ésta viola las normas comunitarias.

Opción 3: El caso de más expresión abierta, no el silencio obligatorio. Ya que el hablar con libertad es la piedra angular de de nuestras libertades, la libertad de expresión raramente o jamás debería ser limitada. El mejor remedio para los mensajes ofensivos no es limitarlos, sino ampliarlos.
Fuente: National Issues Forums, 1998


Centro de Recursos de los Círculos de Estudio (SCRC)

ORGANIZACIÓN DESCRIPCIÓN CAPACIDAD GENERADA RECURSOS Y ENFOQUE ENLACES
Study Circles Resource Center (SCRC)P.O. Box 203697 Promfret St.Promfret, CT 06258Tel: 860/928-2616Fax: 860/928-3713correo electrónico: scrc@neca.comEnlace: Matt Leighninger El SCRC es apoyado por la fundación Topfield. Es un programa colaborativo que ofrece una oportunidad para que la gente crea una fuerte coalición de representantes comunitarios para que traten los asuntos sociales y políticos.El grupo está compuesto de 10 a 15 personas que se reunen durante un período de tiempo para discutir un asunto público importante. Un componente clave del SCRC es la oportunidad de tomar acción que da lugar al cambio. El SCRC ayuda a crear un grupo de trabajo de líderes comunitarios que ayudan llevar a cabo los círculos de estudio. Los miembros adquieren destrezas en la organización, el diálogo, la planeación, la resolución de problemas y la búsqueda de una base común. Por medio de la participación, los miembros se dan cuenta del poder que se adquiere al estar involucrados. Existe ayuda gratuita para las comunidades y organizaciones que están implementando los círculos de estudio para programas de gran dimensión. Además, el SCRC ayuda con entrenamiento y ofrece consultas gratuitas por teléfono, fax y correo. El SCRC también ofrece apoyo para programas comunitarios con materiales de discusión sin costo en la medida que sea posible. El SCRC está enlazado por todo el país con muchas comunidades y colabora con una cantidad de organizaciones nacionales, incluyendo el Consejo Nacional de Prevención de Crímenes, la YWCA de EE.UU., la Liga de Mujeres Votantes, la Comisión Educativa de los Estados, la Asociación Nacional de Trabajadores de Derechos Humanos, el Consejo Nacional de Iglesias, y la Alianza para la Renovación Nacional. También trabaja de manera cercana con los Foros de Asuntos Nacionales, la Red del Noreste y el Instituto para el Servicio Público.

Resumen del Study Circles Resource Center (SCRC)
La organización Study Circles Resource Center (SCRC, por sus siglas en inglés) empezó la promoción de pequeños grupos de discusiones en enero de 1990. La Fundación Topfield, con su historia de participación a nivel básico de temas sociales y políticos, apoya al SCRC. El SCRC trabaja para congregar a las comunidades en la resolución de problemas públicos por medio de un proceso de pequeñas discusiones altamente participatorias.

Los círculos de estudio son pequeños grupos de personas que se reunen con frecuencia durante un periodo de tiempo para participar en la resolución de algún asunto político o social que existe en la comunidad. La disponibilidad de materiales de lectura ofrece un punto de inicio para la discusión en grupo. A los miembros se les pide que hablen acerca de sus puntos de vista e ideas. Al escuchar unos a los otros, aprenden mutamente a respetarse y a valorar las opiniones y experiencias de los miembros del grupo. El proceso de los círculos de estudio difiere de las reuniones típicas en que los grupos no empiezan con un conjunto de resultados en la mente.

Los círculos de estudio se caracterizan por lo siguiente:

  • El círculo de estudio incluye de 10 a 15 personas que se reunen con regularidad durante un periodo de tiempo para tratar un asunto de manera democrática en un ambiente de compañerismo.

  • El círculo de estudio lo facilita una persona que ayuda mantener enfocado al grupo, lo dirige para que considere los distintos puntos de vista y propone preguntas difíciles.

  • El círculo de estudio considera muchos puntos de vista y promueve la deliberación para la búqueda de una base común.

  • El círculo de estudio empieza con una sesión sobre alguna experiencia personal (el asunto en particular y yo) y progresa a sesiones que ofrecen una perspectiva más amplia (las percepciones de los asuntos de los demás), a una sesión que incluya acciones (qué acción hay que emprender).

Recursos del SCRC
Hace ya tiempo que los círculos de estudio se han tenido dentro de organizaciones sencillas. Sin embargo, el personal de SCRC ha encontrado que los programas para discusiones abiertas que incluyen a docenas de círculos de estudio dan por resultado un alcance más extenso y un mayor impacto. Por lo tanto, se elaboró la guía Planning Community-Wide Study Circle Programs: A Step-by-Step Guide (La planeación de programas de círculos de estudio comunitarios: Una guía paso por paso). La guía se divide en cinco partes. La primera parte presenta las siguientes preguntas: ¿Qué son círculos de estudio? ¿Qué son programas de círculos de estudio comunitarios? ¿Qué logran obtener las comunidades de los círculos de estudio comunitarios? ¿Y cómo apoya el SCRC los programas de discusión comunitaria? La segunda parte describe el modo de crear una coalición para patrocinar y organizar las discusiones. La tercera parte ofrece muestras de materiales, tales como encuestas comunitarias, cartas de invitación, boletines de prensa para iniciar la reunión, forma de evaluación para el participante y otra información. La cuarta parte documenta las historias de los programas comunitarios de círculos de estudio que han sido existosos. La quinta parte contiene los apéndices que incluyen una bibliografía, una comparación entre el diálogo y el debate, y una forma de pedido para información sobre recursos para los programas de discusión comunitarios.

El SCRC ofrece una variedad de servicios que incluyen la asistencia en la creación de un programa de círculo de estudio, consejos sobre el desarrollo de materiales, y la provisión de cartas de apoyo para el financiamiento. Además, el SCRC ofrece variados materiales de discusión sobre asuntos que tratan la educación, actos criminales, la violencia y las relaciones raciales. Las siguientes guías están disponibles en español: La violencia en nuestras comunidades y El racismo y las relaciones interraciales. Algunos ejemplares de guías incluyen: A Manual for Study Circle Discussion Leaders, Organizers, and Participants (Guía para los líderes, organizadores y participantes de discusiones de círculos de estudio); A Guide for Training Study Circle Leaders (Guía para entrenar líderes de círculos de estudio); y Guidelines for Creating Effective Study Circle Material (Guía para crear materiales efectivas para círculos de estudio).

Fuente: Study Circles Resource Center, 1998


Fundación Agenda Pública

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Public Agenda Foundation
6 East 39th St.
New York, NY 10016
Tel: 212/686-6610
Fax: 212/889-3461
willfr@ix.netcom.com
http://www.publicagenda.org/
Enlace: Will Friedman
La fundación Public Agenda es una organización de educación cívica y de investigación de opinión pública, sin fines de lucro y sin afiliación política. Su misión es:

(1) ayudar a los líderes comprender mejor el punto de vista del público en los asuntos de política más importantes, y

(2) ayudar a la gente comprender mejor los asuntos de política más críticos para que puedan tomar
Los Programas de Compromiso ayudan a los educadores y líderes comunitarios a promover comunidades escolares mejor informadas, participativas y autodependientes. Por medio de talleres educativos, los líderes de diálogo se conscientizan acerca de: -las actitudes, percepciones y prioridades públicas;

- todo lo que promueve/obstaculiza el debate público;

- las herramientas y estrategias que fomentan la participación pública;

- cómo planear una participación efectiva; y

-cómo utilizar la investigación de opiniones.

A través de la estructura de una reunión pública, la escuela, el distrito escolar, la comunidad o el estado puede realizar una reunión acorde a sus necesidades. Los servicios de apoyo incluyen:

- organizar una demostración de reuniones públicas;

- entrenar moderadores locales;

- supervisión y monitoreo;

- materiales (guías, video para discusión, y encuestas);

- resumen (observaciones y recomendaciones).
Public Agenda apoya a los legisladores, educadores, líderes comunitarios locales y estatales, organizaciones estatales, periodistas, la industria y el público en general por medio de reportes de opinión pública e información de la Internet.

Ésta apoya a los distritos escolares, líderes comunitarios, funcionarios estatales y organizaciones comunitarias a través de sus programas de participación en la educación. Ofrece entrenamiento, materiales y servicios técnicos.Produce las guías de discusión para el Instituto de Foros de Asuntos Nacionales de Kettering.
Durante los últimos 15 años, Public Agenda ha preparado anualmente tres guías de discusión para el Instituto de Foros de Asuntos Nacionales, un programa de la Fundación Kettering. En colaboración con el Instituto de Liderazgo Educativo (IEL, en inglés), Public Agenda ofrece la estructura de la reunión pública.

Resumen de la organización Public Agenda Foundation
La organización Public Agenda fue fundada en 1976 por el exsecretario de estado Cyrus Vance y por el experto en ciencias sociales y autor Daniel Yankelovich. Hoy en día ambos son parte de la organización: el Sr. Vance como director, y el Sr. Yankelovich como presidente. El deseo de éstos era que la organización funcionara como intermediario y ayudara a los líderes de Estados Unidos a comprender mejor a los ciudadanos, mientras creaban un modelo mejor para una mayor participación pública en la toma de decisiones democráticas.

Recursos de Public Agenda
Por medio del análisis comprensivo y estudios de opiniones, la organización ofrece a los funcionarios públicos y a los líderes una oportunidad de enterarse lo que piensan verdaderamente los estadounidenses. Esta importante investigación permite al gobierno, a la industria y a las organizaciones tratar los asuntos de los constituyentes de manera efectiva y completa. Los reportes de la opinión pública abarcan lo siguiente:

  • Given Circumstances: Teachers Talk about Public Education Today (Dadas las circunstancias: Los maestros hablan sobre la actual educación pública);

  • Assignment Incomplete: The Unfinished Business of Education Reform (La tarea incompleta: El trabajo sin terminar de la reforma escolar);

  • First Things First: What Americans Expect from the Public Schools (Ante todo, lo primero: Lo que los estadounidenses esperan de las escuelas públicas); y

  • Getting By: What American Teenagers Really Think about Their Schools (El salir del paso: Lo que los adolescentes realmente piensan sobre sus escuelas).

Basada en las investigaciones, esta organización también prepara una amplia variedad de informes y materiales educativos que ayudan a explicar las cuestiones políticas al público, de manera balanceada y fácil de comprender. Cada año durante los últimos 15 años, la fundación ha preparado tres guías de discusión para el Instituo Nacional de Foros de Asuntos.


(IRE) Institute for Responsive Education

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Institute for Responsive Education (IRE, por sus siglas en inglés)Northeastern University50 Nightingale HallBoston, MA 02115
Tel: 617/373-2595
Fax: 617/373-8924
http://www.responsiveeducation.org/
Email: IRE_Publications@lynx.neu.edu
Contacto: Tony Wagner
El IRE es una organización sin fines de lucro que patrocina la investigación de acción, realiza proyectos de demostración y analiza la política educativa que explora nuevos modelos de alianzas comunitarias. La misión de esta organización es promover una mayor participación de la familia y la comunidad en las escuelas. Los programas de participación comunitaria congrega a los miembros de la comunidad y de la escuela en una forma escolar. Por medio de la asistencia técnica y de entrenamiento, equipos compuestos por miebros de la comunidad y de la escuela aprenden a realizar y analizar discusiones de grupos o grupos de enfoque, a solicitar, por medio de preguntas, los puntos de vistas del grupo, y a desarrollar, llevar a cabo, y evaluar un plan para mejorar la educación.

Después de uan serie de grupos de enfoque, los miembros de la comunidad y de la escuela realizan Reuniones Públicas para el Aprendizaje, que incluye a participantes de grupos de enfoque al igual que la comunidad en general.La intención es ofrecer una oportunidad para la comprensión y participación compartida. Las discusiones pueden centrarse en las declaraciones de misión y los planes de acción propuestos.
El IRE trabaja de manera predominante en distritos escolares de escasos recursos para entrenar a maestros, administradores, estudiantes y miembros de la comunidad. Ofrece ayuda técnica, investigación de campo además de informes, manuales, videos, guías y un libro que se publica tres veces al año. El IRE incluye proyectos como el Responsive Schools, que consiste de grupos de escuelas de los grados preescolar a 12avo en siete distritos esciolares. Este proyecto diseña modelos que crean escuelas centradas en la familia. El proyecto The League of Schools Reaching Out es una red internacional de 90 escuelas que buscan mejorar el éxito de los estudiantes por medio de la colaboración entre la familia, la comunidad y la escuela. Algunos enlaces relacionados incluyen: The Center on Families, Communities, Schools and Children's Learning, Johns Hopkins University; Family Education Network; y Institute for Education Reform.

La organización Institute for Responsive Education Resumen
La organización Institute for Responsive Education (IRE, por sus siglas en inglés), fundada en 1973 por el exsubcomisionado de educación Don Davis, es una organización no lucrativa. El enfoque original de IRE era desarrollar enlaces entre las escuelas y sus comunidades por medio de pruebas de campo de inovativas relaciones entre familias y personal escolar.

Hoy en día, por medio del proyecto Responsive School Project iniciado en 1994, la IRE ha desarrollado nuevas estrategias acerca de la reforma escolar, no sólo con padres de familia y personal escolar, sino también con miembros de la comunidad, trabajadoras sociales y alumnos.

La singularidad del proyecto es que su modo de operación se enfoca a la escuela. Los equipos de la escuela aprenden como realizar grupos de enfoque con todos los representantes relevantes. Después de una serie de grupos de enfoque, un proceso llamado Town Meetings for Learning (reuniones del pueblo para el aprendizaje) congrega a diversos grupos de enfoque y a la comunidad en general para una comprensión y discusión compartidas. Los resultados típicos incluyen:

  • todos los representantes tienen una participación respecto a las metas educativas;

  • los educadores forman nuevas alianzas comunitarias; y

  • el aumento del apoyo y participación de los padres de familia y la comunidad.

Los temas discutidos en los grupos de enfoque por lo general incluyen:

  • cambios que se han realizado en la sociedad y que los estudiantes ahora necesitan saber y poder llevar a cabo para estar preparados para trabajar y para ser buenos ciudadanos;

  • nuevas normas de aprendizaje y pruebas y el significado de éstas para las escuelas de la comunidad; y

  • las prioridades inmediatas para la mejora escolar y la manera en que los distintos grupos pueden ayudar.

Recursos del IRE
La organización está explorando las nuevas formas de utilizar la comunidad escolar para lograr el cambio sistemático en la educación pública estadounidense. La organización IRE da a conocer a nivel nacional información acerca de las "mejores prácticas" de la reforma escolar, y el personal de la IRE trabaja con el personal del distrito escolar para evaluar el impacto de las iniciativas a nivel del distrito sobre los esfuerzos para lograr el cambio en las escuelas locales. La IRE ofrece oportunidades para la consultoría y una variedad de programas de asistencia técnica:

  • el desarrollo de una visión compartida
  • la creación de equipo y el liderazgo compartido
  • la implementación y evaluación del cambio en la escuela
  • la participación de la familia y la comunidad
  • la creación de un consenso sobre los valores básicos

Las publicaciones de la IRE disponibles son:

  • Family, Community, and School Collaboration in the United States in 1996: Good News/Bad News - OCED Report

  • Building a Learning Community - Un juego completo de cuatro guías que incluye: "Tools for Changing Schools", "Rethinking Teaching Curriculum, Assessment and School Structures", " Creating Family Driven School-Linked Services", y "Reaching Out to Families".

  • How Schools Change: Lessons from Three Communities - una investigación realizada por Tony Wagner, presidente de la IRE.

También están disponibles artículos sobre el cambio sistemático, diálogos estructurados, la búsqueda de una base común y el consenso comunitario.

La IRE es un exmiembro del consorcio de Centro de Familias fundado por el Departamento de Educación. Las publicaciones y los reportes están disponibles a través de la Universidad Johns Hopkins en el teléfono 410/516-8800.

Fuente: Institute for Responsive Education, 1998


El Centro Jefferson

ORGANIZACIÓN DESCRIPCIÓN CAPACIDAD GENERADA RECURSOS Y ENFOQUE ENLACES
The Jefferson Center for New Democratic Processes
3100 West Lake St.,
Ste. 405
Minneapolis, MN 55416
Teléfono: 612/926-3292
Fax: 612/926-3199
jcenter@usinternet.com
http://www.usinternet.com/
users/jcenter

Enlace: Doug Nethercut
El Centro es una organización no lucrativa y sin afinidad política que realiza investigación y desarrollo en los nuevos métodos de los procesos democráticos. Su trabajo principal es el desarrollo y la operación del proceso del Tribunal de Ciudadanos a los niveles locales, estatales y nacionales. El objetivo general es demostrar lo que el público veraderamente piensa acerca de un aunto si se le diera tiempo y recursos para analizarlo de manera completa. El Proceso del Tribunal de Ciudadanos permite la participación de un grupo de ciudadanos bien informado y representativo de la comunidad en asuntos complejos que resultan en una solución bien pensada, razonable y ampliamente aceptada. Como parte de un grupo de hasta 24 miembros, los ciudadanos asisten a las audiencias que duran hasta cuatro o cinco días, durante las cuales escuchan testimonio de una variedad de puntos de vista. Las reuniones son realizadas de manera justas y neutras y los miembros del tribunal evalúan lo bien que el personal ha trabajado para lograr esa meta. El Centro Jefferson ha realizado o supervisado más de 23 proyectos de Tribunal de Ciudadanos. El Centro realiza o supervisa todos los proyectos con el tiempo requerido para realizar el proceso del Tribunal de Ciudadanos. El Centro selecciona a los miembros del tribunal de una ciudad, estado o nación por medio de llamadas telefónicas. A través del proceso de entrevistas, un grupo es elegido en base a las variables demográficas tales como la edad, raza étnica, género, nivel educativo, ubicación geográfica y actitud de la política actual.Existe información electrónica que describe algunos de los proyectos. En 1994, el Instituto para la Investigación de la Política Pública de Londres se volvió interesada en el proceso, y desde marzo de 1997, más de 20 tribunales de ciudadanos se habían realizado por las organizaciones británicas. Además de Minnesota, el Centro ha realizado proyectos en Connecticut, Pennsylvania y ha realizado tribunales nacionales en Washington, D.C.

La organización Jefferson Center

Resumen

La organización Jefferson Center fue fundada en 1974 con el objetivo de realizar la investigación y desarrollo sobre la democracia. Inicialmente ésta se concentró en un método para que las personas exploraran sus propios valores en un grupo, un método de aclarar las diferencias entre los expertos en cuanto a las preguntas del público, y el Tribunal de Ciudadanos. La idea de un Tribunal de Ciudadanos, que ha existido durante más de diez años, fue creada por Ned Crosby en 1971*. La organización Jefferson Center consideró éste como el nuevo proceso democrático más efectivo y por lo tanto se consiguió una patente para asegurar el uso apropiado del mismo.

Cómo funciona el proceso del Tribunal de Ciudadanos

  • Comité consultativo. Un comité consultativo para supervisar el proyecto es compuesto de individuos que son expertos en el tema y que representan una variedad de perspectivas.

  • Encuesta telefónica. Una encuesta telefónica es realizada. Los ciudadanos que formen el tribunal son seleccionados en base a la edad, origen étnico, sexo, educación, región geográfica y afiliación política o actitud.

  • Reunión del primer día. A los miembros del tribunal se les da un cargo, el cual cumplen durante el curso de las audiencias. Realizan una discusión preliminar acerca de los asuntos a tratar y son presentados con un análisis general ofrecido por un experto neutro.

  • Las audiencias. Se llevan a cabo varias audiencias, y testigos expertos son presentados para tratar los asuntos principales y discutir éstos con los miembros del tribunal. Los miembros del tribunal llegan a una series de conclusiones y hacen recomendaciones.

  • Las deliberaciones y resultados finales. El tribunal emite su fallo y recomendaciones a la prensa y al público, junto con la evaluación del proceso y la manera en que se realizó.

Contrario al proceso del Tribunal de Ciudadanos, las encuestas de la opinión pública con frecuencia ofrecen resultados malinformados, mientras que los que se dedican al cabildeo, aunque podrían estar bien informados, no son representativos del público general. El proceso del Tribunal de Ciudadanos se acerca más a los resultados que serían favorecidos por el público si éste estuviera bien informado sobre un asunto en particular.

Los tribunales se han enfocado a los asuntos políticos del estado y la nación además de cuestiones electorales. Algunos han sido patrocinados por el congreso, mientras otros tantos han sido realizados en las universidades. La organización Jefferson Center trabajó con las escuelas públicas de Orono para identificar y manejar las necesidades actuales y futuras del distrito escolar. El tribunal se reunió el 13 al 17 de abril de 1998. En este caso, la organización Jefferson Center y la comunidad trabajaron en conjunto para identificar los asuntos y las necesidades que enfrentaba el distrito, mientras de manera independiente una compañía de encuestas seleccionó un tribunal.

Proyectos del Tribunal de Ciudadanos

Los proyectos del Tribunal de Ciudadanos se han realizado desde 1974 al presente. Algunos de estos ejemplos son:

  • El tribunal de ciudadanos de

  • Yale sobre los niños en riesgo (1994)

  • Las opciones difíciles de América­La reforma del ciudado de salud (1997)

  • El plan comprensivo del uso de la tierra del Condado Dakota — ¿Cómo debemos cultivarla? (1997)

  • Asuntos en la educación K­12 — ¿Podemos con el futuro? (1997)

Una descripción completa del proyecto Tribunal de Ciudadanos sobre el Precio del Congestionamiento de Tráfico, que se realizó el 6 al 10 de junio, 1996, en Saint Paul, Minnesota, está disponible en el Internet. Este documento describe el proceso completo, desde la planeación hasta los resultados y recomendaciones. Otro ejemplo es el Resumen Ejecutivo del Tribunal de Ciudadanos sobre el Futuro de la Electricidad de Minnesota, julio de 1997. La documentación incluye información sobre el efecto del proceso basado en una encuesta realizada antes de que se congregara el tribunal y las evaluaciones que fueron emitidas por el tribunal al final del proceso.

Fuente: The Jefferson Center, 1998

* En 1969, Peter Deinel, de la Universidad Wuppertal en Alemania, creó un proceso parecido conocido como "Planning Cell".

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